一文看懂美国新任总统特朗普的贸易与税制改革路线
更新时间:2016-11-10 阅读: 次
特朗普当选美国总统，全球金融市场步英国脱欧公投的后尘，又一次遭受黑天鹅冲击，出现剧烈震荡。特朗普当选不同于英国脱欧，其对金融市场的影响除了短期因预期严重偏离事实而出现巨幅调整外，还因美国经济体对全球市场的系统重要性，而将产生长期性和全面性的综合影响。
税制改革出现较大调整
共和党废除“奥巴马医改”势在必行。《可负担医保法案》（Affordable Care Act，或称为奥巴马医改）是奥巴马推出的最重要一项法例。法例生效后，美国中产阶级所需要交付的保费普遍飙升，企业负担加重，保险公司亦陆续退出奥巴马医改的交易市场。奥巴马医改负面影响渐趋明显，共和党一贯主张废除该法案，目前已扫清障碍，相信势在必行。美国中产阶级、保险公司、雇主的选择自由有望失而复得，对支持经济增长有正面作用。
然而，大刀阔斧改革税制有难度。针对美国税法过于繁复，特朗普提倡显着简化税制及降低税负，个人所得税税阶从7个减至3个，企业税从35%急降至15%。多年来美国税法条文繁复程度有增无减，影响营商环境外，增加社会成本。特朗普的简单税制、低税率主张，是共和党提倡但一直未能实现的改革重点。税制改革的方向对经济有利，但最终力度或要打折扣，毕竟改革难以一步到位，且要避免扩大贫富差距。
贸易保护主义强势抬头
特朗普在贸易方面的政纲包括：1）宣布将重新谈判北美自贸协议（NAFTA）或直接退出；2）宣布退出跨太平洋伙伴协议（TPP）；3）指示财政部长标签中国为汇率操控国。特朗普的保护主义态度明显背离了自由贸易原则，可能在全球贸易整体低迷的环境下，产生更加严重的影响，但其整体影响可能有利有弊。
首先，不少自贸协议打着自由贸易的旗号，但事实上或受政治目的操控、或为保障跨国企业利益、或写入多项严格条款，以设定游戏规则，为说客创造收入，而TPP正是这种名不副实的自贸协议典范。美国退出TPP，不见得是坏事。
其次，虽然特朗普不时把中国汇率问题作为攻击对象，但在奥巴马任内，美国同样以各种理由对多项中国出口征收惩罚性关税，中美贸易纠纷实际上从未间断。再次，届时的财政部长及共和党主要成员，相信亦会与特朗普私下磋商，可能出现相对务实的结果。
总之，特朗普的政策主张在竞选期鲜明、激进，具有吸引眼球的功效。而在未来四年的总统任期内，他所推进的改革需要纳入现行的治理框架，必须务实、可行，因此，整体上应该对于提高美国增长动力有利，从而为金融市场奠定基础。
税制改革出现较大调整
共和党废除“奥巴马医改”势在必行。《可负担医保法案》（Affordable Care Act，或称为奥巴马医改）是奥巴马推出的最重要一项法例。法例生效后，美国中产阶级所需要交付的保费普遍飙升，企业负担加重，保险公司亦陆续退出奥巴马医改的交易市场。奥巴马医改负面影响渐趋明显，共和党一贯主张废除该法案，目前已扫清障碍，相信势在必行。美国中产阶级、保险公司、雇主的选择自由有望失而复得，对支持经济增长有正面作用。
然而，大刀阔斧改革税制有难度。针对美国税法过于繁复，特朗普提倡显着简化税制及降低税负，个人所得税税阶从7个减至3个，企业税从35%急降至15%。多年来美国税法条文繁复程度有增无减，影响营商环境外，增加社会成本。特朗普的简单税制、低税率主张，是共和党提倡但一直未能实现的改革重点。税制改革的方向对经济有利，但最终力度或要打折扣，毕竟改革难以一步到位，且要避免扩大贫富差距。
贸易保护主义强势抬头
特朗普在贸易方面的政纲包括：1）宣布将重新谈判北美自贸协议（NAFTA）或直接退出；2）宣布退出跨太平洋伙伴协议（TPP）；3）指示财政部长标签中国为汇率操控国。特朗普的保护主义态度明显背离了自由贸易原则，可能在全球贸易整体低迷的环境下，产生更加严重的影响，但其整体影响可能有利有弊。
首先，不少自贸协议打着自由贸易的旗号，但事实上或受政治目的操控、或为保障跨国企业利益、或写入多项严格条款，以设定游戏规则，为说客创造收入，而TPP正是这种名不副实的自贸协议典范。美国退出TPP，不见得是坏事。
其次，虽然特朗普不时把中国汇率问题作为攻击对象，但在奥巴马任内，美国同样以各种理由对多项中国出口征收惩罚性关税，中美贸易纠纷实际上从未间断。再次，届时的财政部长及共和党主要成员，相信亦会与特朗普私下磋商，可能出现相对务实的结果。
总之，特朗普的政策主张在竞选期鲜明、激进，具有吸引眼球的功效。而在未来四年的总统任期内，他所推进的改革需要纳入现行的治理框架，必须务实、可行，因此，整体上应该对于提高美国增长动力有利，从而为金融市场奠定基础。